中华财富网(www.515558.com)2025-2-27 16:59:17讯:
投资者保护是管理层谈论得比较多的一个话题。不过,在2月21日最高检与证监会联合举办的“依法从严打击证券违法犯罪 促进资本市场健康稳定发展”的新闻发布会上,证监会副主席李明在谈论投资者保护话题时,却表达出了新意。李明称:证监会坚持重拳出击,切实维护好广大投资者的根本利益,资本市场是数亿老百姓投资的重要渠道,保护投资者合法权益是证监会工作的重中之重。
切实维护好广大投资者的根本利益,这是管理层此前较为少见的一种表达方式。比较常见的说法是切实保护广大投资者的合法权益。这一次,李明副主席将保护投资者利益上升到维护投资者利益,即从“保护”变成了“维护”,这应该是有其深意的。
从对投资者利益保护的角度来看,“保护”与“维护”是近义词,保护是一种维护,维护也是一种保护。但如果仔细斟酌,二者还是有些许的不同。比如,保护:多指采取具体的手段,尽力照顾或加强管理,使标的不受损害。而维护多指借助法律、政策、言论等维持并加以保护,使标的不受到破坏。也可以通俗地理解为,维护是保护的一种方式,是保护的升级版模式,也即更高层次的保护。因此,李明副主席表示要切实维护好广大投资者的根本利益,其言外之意,就是要对投资者进行更好的保护,更有效的保护。
那么,如何切实维护好广大投资者的根本利益呢?实际上,李明副主席的讲话里提到了一个方面的内容。李明提到“证监会坚持重拳出击”,同时表示,欺诈发行、财务造假、操纵市场等违法行为扰乱破坏市场秩序,侵蚀市场信用根基,甚至还会诱发金融风险,严重侵害人民群众利益,严重打击投资者信心。因此,下一步,对欺诈发行、财务造假、操纵市场、违规减持等恶性违法重拳出击,从严惩处,持续巩固并不断加强资本市场执法高压态势,继续发挥好与司法部门、金融监管部门等相关各方的治理合力,共同护航资本市场高质量发展。实际上,对各种违法违规行为的严厉打击,本身就是对广大投资者利益的一种有效的维护,毕竟违法违规行为最终损害的都是投资者利益,违法违规行为减少了,投资者利益受到的损害也就少了。
除了重拳出击违法违规行为之外,切实维护好广大投资者的根本利益还有一个很重要的内容就是完善股市的制度建设,在股市制度建设的过程中,要以投资者的利益为重,切实体现出对投资者权益的保护。比如,新股发行节奏,必须考虑市场的承受能力,该停发时就停发。而新股发行份额应优先满足广大中小投资者的需要,在中小投资者弃购的情况下,再向机构投资者配售。并且新股发行上市,应优先安排优质公司上市,业绩平庸及业绩变脸的公司,应将其拦截在IPO的大门之外。
又比如,融券、转融券、量化交易,既不利于中小投资者的参与,又损害或危及到中小投资者的利益,那么,这样的制度就应该废弃,相关的业务与交易就应该叫停。还有目前上市公司的股权结构明显损害广大投资者的根本利益,那么这样的股权结构就必须予以纠正。再比如退市制度,上市公司退市不应该由投资者来买单,上市公司退市必须解决赔偿投资者的问题。这样一些制度都应该得到完善,如果不予以完善,那么这种制度对投资者利益的损害将是严重的,切实维护好广大投资者的根本利益就很难落到实处。
此外,要切实维护好广大投资者的根本利益,就必须解决投资者索赔难、赔偿难的问题。比如,对于上市公司或退市公司损害到投资者利益的,监管部门或相关部门应督促上市公司或退市公司赔偿投资者损失;上市公司或退市公司没有赔偿能力的,则应有大股东、中介机构等先行赔付。对于采取司法途径索赔的案件,应尽量由投保中心来行使特别代表人诉讼,避免投资者个人诉讼难、索赔难、赔偿难得问题。有效解决投资者索赔难、赔偿难等问题,这是对广大投资者利益最直接的保护。因此也是切实维护好广大投资者的根本利益需要直面的现实问题。
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