中华财富网(www.515558.com)2025-10-13 11:33:54讯：

　　2025—2026年，行业增加值年均增长5%以上，通过科技创新、投资优化、需求拓展等多元化举措，推动行业实现平稳运行与结构优化升级。

　　工信部、生态环境部、应急管理部、中国人民银行、国家市场监管总局、国家金融监管总局、中华全国供销合作总社等七部门近日联合印发《石化化工行业稳增长工作方案(2025—2026年)》(以下简称《方案》)，锁定未来两年石化行业发展目标：2025—2026年，行业增加值年均增长5%以上，通过科技创新、投资优化、需求拓展等多元化举措，推动行业实现平稳运行与结构优化升级。

　　支柱产业存在结构性矛盾

　　作为国民经济的重要基础产业和支柱产业，石化化工行业经济总量大、产业关联度高，事关工业稳定增长和经济平稳运行。公开数据显示，2024年石化行业增加值占工业增加值的14.9%，增速达6.6%，炼油、乙烯等20多类基础化学品产能居世界首位。

　　然而，石化行业同时面临严峻的结构性矛盾。据《中国能源报》记者了解，当前基础有机原料市场竞争加剧、高端精细化学品供给不足，以及国内需求增速放缓、外部不确定性增加，成为制约石化化工行业发展质量和效益提升的主要矛盾。这些矛盾交织在一起，倒逼全行业寻求稳增长与促转型的平衡路径。

　　工信部原材料工业司在解读《方案》时指出，出台《方案》旨在统筹推进稳增长和促转型，坚持培育行业增长新动能和更新旧动能相结合、供给质量提升与内外需求拓展相结合、市场主导与政府引导相结合，着力实现石化化工行业质的有效提升和量的合理增长，夯实行业高质量发展基础。

　　勾勒行业发展新路径

　　围绕五大方向，《方案》部署具体措施，旨在构建稳增长与促转型的双重动力体系。其中，强化产业科技创新，提升有效供给能力是首要任务，而扩大有效投资，促进转型升级是另一关键举措。

　　《方案》提出严控新增炼油产能，科学调控乙烯、对二甲苯新增产能投放节奏，防范煤制甲醇行业产能过剩风险。同时，加力推进老旧装置更新改造，实施“人工智能+石化化工”行动，推动行业高端化、绿色化、数字化转型。

　　值得注意的是，《方案》提出组织开展化工园区竞争力、智慧化水平分级评价，引导化工园区对标改造、提级进步。推动化工园区聚焦主导产业强链补链延链，加强与国家级经开区、高新区等创新协作和产业联动，带动区域经济增长。培育壮大先进制造业集群、中小企业特色产业集群及龙头企业。

　　多位业内人士表示，未来化工园区的转型升级将成为行业高质量发展的重要抓手。随着竞争力与智慧化分级评价的全面展开，园区将从简单的企业聚集区转变为创新协同、产业链紧密衔接的现代化产业集群。

　　传递清晰信号

　　业内人士认为，《方案》向石化化工行业传递出政策重心转向精细化调控的清晰信号。

　　广发期货能化分析师苗扬认为，《方案》对石化化工行业提出一系列新要求，即必须从规模扩张转向质量效益提升；重点发展电子化学品、高性能材料等高端产品；加快全流程自动化改造和减污降碳技术应用。

　　从市场角度看，《方案》对期货市场化工板块期货品种的影响将呈现分化特征。

　　基于此，交易逻辑正从单纯的供需博弈转向政策与产业的深度结合，针对不同品种的供需错配程度与政策导向差异，市场的定价逻辑将更多元化。

　　对于乙烯、对二甲苯、甲醇等被要求严控产能的品种，苗扬认为，尽管这些品种短期高库存的现状难以改变，但长期看，产能扩张受限将降低市场对这些品种的供给压力预期，从而抬升它们远期合约的估值中枢。

　　格林大华期货能化负责人吴志桥指出，《方案》对石化化工行业的影响是中长期的，不是“一刀切”的行政管理手段，而是通过产能总量控制、产能结构优化，引导行业高质量发展。

　　在石化行业“反内卷”叠加高质量发展背景下，未来新增供给更加有序，存量供给更加高效，而开拓新能源、低空经济、人形机器人、AI算力等新兴应用场景有望提振石化化工行业需求。

　　受访人士一致认为，在政策引导与市场力量的双重驱动下，石化化工行业正迎来新一轮价值重估，《方案》将引领行业突破长期存在的结构性矛盾，迈向更绿色、更智能、更高效的发展新阶段。

　　文 |本报记者渠沛然